Обычно, чтобы показать удрученное состояние региона или отдельного населенного пункта, сосредотачивают внимание на тех объектах, где обслуживаются, если можно так выразиться, дети: школы, детские поликлиники и прочие социальные объекты. Забота о подрастающем поколении практически в основной своей составляющей – забота государственных органов.

На Северном Кавказе, традиционно воспринимаемом как регион на основном общероссийском фоне с повышенной рождаемостью и всегда большим количеством детей, однако, именно объекты детской социальной инфраструктуры находятся в крайне удрученном состоянии. Часто школы и детские сады с переполненными помещениями, не пригодными для пребывания в них детей из-за ветхих условий, замшелых трухлявых стен и в целом мало обновленных со времен советской постройки, становятся предметом обсуждения.

Тем не менее от большого количества разговоров ситуация кардинально не меняется. Возможно, ситуация сложилась именно так, потому что при наличии большого количества государственных органов, к которым де-факто подведомственны и школы, и детские сады, и детские поликлиники, нет конкретного де-факто ответственного лица, имеющего не только функции, но и полномочия, предполагают эксперты.

Просто слишком много детей

В прошлом году были заявлены национальные программы, в рамках которых предполагалось выделение бюджетных траншей на строительство школ и детских садов. Однако, что примечательно, за ремонт уже существующих подобных заведений по-прежнему остается ответственен местный муниципальный бюджет.

Именно поэтому на содержание «объектов социальной значимости, в которых предполагается пребывание детей на постоянной основе» – именно так эти все детские учреждения, в том числе и детские отделения при больницах – официально называются, часто не хватает средств.

Всем известны истории, когда в некоторых селах и городах Дагестана родители не пускали своих детей в школу из страха, что в ветхих стенах на их ребенка может упасть какой-то случайный кусок штукатурки.

Причем ситуация с подобным положением дел известна не только в Дагестане, но и повсеместно по всему северо-кавказскому региону, о ветхих школах в Малгобеке, Баксане и других населенных пунктах пишут регулярно, и даже часто именно после публикации туда спешат латать дыры в прямом и переносном смысле слова.

Но, если в школу ребенка можно не отпустить, то при необходимости не пустить ребенка в больницу, например, невозможно. В детском отделении инфекционной больницы Шамильского района гуляют свободно тараканы и буйным цветом растет черная плесень.

В прошлом году районная прокуратура добилась в судебном порядке признания незаконными бездействия Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Шамильская центральная районная больница», выразившихся в уклонении от принятия мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях, зданиях и сооружениях центральной районной больницы.

Однако, чтобы выполнить все требования по проведению водопровода и прочих необходимых мер по улучшению условий содержания пациентов, нужен капитальный ремонт, на который в бюджете района просто нет денег.

Саида Алимсолтанова неоднократно обращалась с открытыми письмами и прошениями обратить внимание властей и администрации города Махачкалы на состояние детских поликлиник в городе, но и на ее обращения не последовало даже ответа.

«Понимаете, получается, как будто мне одной только надо, чтобы наши дети ходили в приличную поликлинику! Обшили трухлявые стены пластиковыми панелями, назвали это все ремонтом, но уже через полгода весь этот пластик облез и потерял свой презентабельный вид.

Я понимаю, что все это долго, и нужны какие-то большие деньги, но вместо того, чтобы тратить миллиарды на строительство кучи детских садов, не целесообразнее ли было бы выделить малую часть на то, чтобы отремонтировать и те, что есть. А то слышим разговоры, а результатов не видим», – возмущена молодая мать.

Спасение утопающих дело рук самих утопающих?

Эксперты по разному оценивают такое положение дел. Например, Магомед Адамов, политолог, считает, что все корни проблем в унификации норм, которые на самом деле должны распределяться не равномерно по всем регионам, а в соответствии с необходимыми потребностями.

«Ветхих школ на Северном Кавказе больше, нежели в центральных регионах из-за большего наполнения, а, следовательно, изнашиваемости. Но это не значит, что надо запретить рожать, как предлагает Жириновский, а значит, надо этим регионам уделить особое, повышенное внимание», – говорит Адамов.

Эксперт уверен, что строительство новых школ, поликлиник, возможно, и не так нужно – он предполагает, что при вложении в имеющийся фонд, можно заполнить дефицит.

«Расширить помещения, снабдить их новым оборудованием, вернуть те помещения, которые в период дефицита рождаемости были сняты с баланса учреждения, – вот реальные дела и решения. Хотя я понимаю, они не будут восприняты с энтузиазмом у чиновников, потому что требуют большого труда, но не звучат так же ярко как введенные в эксплуатацию новострои», – уверен Адамов.

Кристина Ахмерова, правозащитник и куратор детского благотворительного фонда, уверена, забота о детях должна начинаться с ответственности: «Объекты инфраструктуры, предназначенные для детей, находятся в удручающем состоянии, но нет ответственных за улучшение этих условий. Ведь детское благополучие – достаточно смазанное понятие. Вот, например, мы – правозащитники, можем призывать, детский омбудсмен может инициировать рассмотрение какой-то проблемы, но даже если все этапы пройти, то все завязывается на большом чиновничьем аппарате, в котором все увязнет под гнетом вороха бюрократических проволочек».

Чтобы привлечь внимание к проблеме, в сети уже стали появляться ролики с кадрами, отснятыми, по всей видимости, на мобильный телефон, но обработанные и сопровождающиеся тревожной мелодией и призывами к властям обратить внимание на проблему. Чиновники отзываются, проблему осознают, но до решений, похоже, пока далеко.