В связи с утратой доверия: плюсы и минусы нового закона
Не далее, как вчера Госдума приняла новый законопроект, придав официальный статус выражению, изобретенному нынешним президентом. Теперь любых чиновников, мэров, губернаторов, и даже сотрудников спецслужб и правоохранительных органов можно снимать с должностей в связи с «утратой доверия». Напомню, что прецедент был создан, когда Медведев перестал доверять Юрию Лужкову, досрочно отправив его в отставку. Инициатива введения новой поправки исходила, как не сложно догадаться, от изобретателя крылатого выражения. Соответствующие документы Дмитрий Медведев отправил на рассмотрение ещё в конце сентября.
Угадайте, для чего утверждён новый закон? Правильно – для противодействия коррупции. Конечно, суть закона не в одной лишь формулировке. Данный проект включает ряд мер: обязательное предоставление чиновниками деклараций о доходах, проверку подлинности представленных финансовых документов, а также законодательное утверждение возможности проверки данных налоговой полицией, главами федеральных госорганов и руководителей регионов. Кроме того, прописано в законе и проведение оперативно-розыскных мероприятий для установки достоверности полученных сведений. А контролировать всё это будут специальные парламентские комиссии. Повод для проверки – получение данных о реальных доходах парламентариев, не совпадающих с за декларированными. То есть, потенциально чиновников могут лишать постов даже в случае, если полученных сведений недостаточно для возбуждения уголовного дела. И вновь перед нами радужные перспективы победы над коррупцией. Но так ли всё безоблачно? Представьте – есть у чиновника вилла. Доказать законность получения этого имущества он не может. С другой стороны, правоохранительные органы не могут доказать и незаконность получения такой недвижимости. Итог – чиновник снимается с поста, но остаётся «при своих». И что ему помешает всплыть в другом регионе на другом посту?
Дела то уголовного нет – нет и преступления. Или другой вариант – ещё большая стимуляция коррупции. Ведь согласно новому закону, особо объяснять ничего и не надо – в связи с «утратой доверия» можно освободить от должности кого угодно. А значит, любой начальник сможет отправлять в отставку опытных, профессиональных управленцев, сажая на хлебные места лояльных людей. Старым коррупционерам жить станет проще, да и в полку новых прибавится. Ведь одна из причин взяточничества – неуверенность в завтрашнем дне. А какая может быть уверенность, если тебя в любой момент могут снять по «недоверию»? И вновь удивляет, что не используется наработанный опыт других стран, в которых, например, существуют публичные, вполне прозрачные процедуры борьбы с коррупцией. Да что там, банальный налог на роскошь уже дал бы свои плоды. А вместо этого мы вновь видим одни лишь обещания, более всего напоминающие оправдания для принятия весьма неоднозначного законопроекта задним числом (ведь на момент отставки Лужкова такой формулировки не существовало).